按照省委、省政府安排部署,我委始终坚持把农业政务信息公开工作作为加强政府执政能力和党风廉政建设的大事来抓。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,进一步健全农业政务信息公开规章制度和工作机制
1、主动公开农业政务信息的情况
(1)健全完善组织机构
为强化政务信息公开工作的领导,在省委农村工作委员会、省农业委员会两委班子组建后,各处、站、室主要负责人亲自抓所涉业务的信息公开;政务公开领导小组办公室负责推进、指导、协调、监督全委的政务公开工作。形成主要领导负总责、分管领导分工负责、政务公开工作机构具体负责,一级抓一级、层层抓落实的信息公开责任机制。
(2)工作措施
一是严格执行相关制度。为确保政务信息公开工作落到实处,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续认真执行《贵州省农业厅政务公开实施办法》。以公开为原则,不公开为例外,对照《贵州省人民政府信息公开指南》和《贵州省农业厅信息公开指南》,明确规定各项农业行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外,实行对外、对内公开,依公众申请公开相关事项,进一步建立健全监督和考核评议制度,并将此项工作纳入目标管理,完善责任追究机制,全面推进政务公开工作。
二是逐步规范政务信息公开内容。在信息公开的内容上,突出重点,抓住关键,由简单逐步向全面、深入发展。目前主要公开了部门职责、政策法规、行政审批及程式、农业规划及计画、课题项目的申报和审批、工作动态、人事劳资、奖项评定及审核事项等。在政务信息公开的方式上,结合实际,积极探索各种简便有效的公开载体。对有关政策法规,通过印发档案、发布公告、召开会议、办培训班、上街宣传以及利用报纸、网路、广播、电视等媒体进行公开;对有关行政审批事项及其办事程式、办事依据、办事机构示意图,通过贵州农业信息网及上墙的形式进行公开;对社会关注的涉农热点信息,及时通过召开新闻发布会等形式公开;对有关工作职责、干部任用、奖励评定等,採取上墙和专栏公示进行公开公示。
三是逐步完善政务信息监督机制。为强化政务监督,我委对政务信息公开工作,实行领导监督、专门机构监督、民众监督和社会监督相结合的监督机制。凡直接为社会公众服务的法律法规或制度,均在报刊、“贵州农业信息网”、“贵州种业信息网”和部门档案上公示,各相关部门指定人员负责受理民众来信来访;农业部门的基本建设、重大投资和政府採购项目的立项和招投标,驻委纪检组、监察室都派人监督,然后将执行结果向有关领导、部门报告,并抄送驻委纪检组、监察室。积极运用2008年开展民主评议行风活动成果,通过民评代表牵线,与贵州日报、贵州广播电台等媒体建立舆情反馈快速通道,自觉接受媒体和社会各界的监督,通过这些行之有效的监督形式,构建了多层次、广覆盖的监督网路。
四是逐步拓宽政务公开渠道。原省农业厅作为省行政审批电子监察系统的10个第一批试点单位之一,和其他的试点单位一起,担负着找问题、出经验的重任。两委班子组建后,委各相关部门在委党组的统一领导下,按照省纪委、省监察厅的统一安排部署,成立了省农委行政审批、政务公开暨电子监察工作领导小组及办公室,建立领导小组例会制度及行政审批业务办理情况月通报制度等,协调完成网路连通、人员培训,确保系统顺利进入试运行,试运行期间,共受理业务261批,办结255批,没有收到任何反映和红牌警告,目前,系统已进入正式运行。
(3)通过各种方式及时公开政务信息
我委从方便民众知情、办事和监督出发,通过贵州农业信息网、行文、委政务大厅展示和接待、新闻发布会、印发宣传资料等方式及时公开政务信息,据不完全统计,2009年,共发布公开政务信息5936个。
一是把贵州省农业信息网作为我委政务公开及信息整合的主要平台,全委对外公开的政务信息都全部在该网站相关栏目上进行了公开,在其他专业网站上公开的内容也基本与该网站连结或同时在该网站上进行公开,实现了农业政务信息的资源共享。全年共发布政务信息4438条。
二是通过各种便于公众、职工及相关职能部门获取信息的方式,及时公开政务信息1496条。其中以省农委(原省农业厅)和委(厅)办公室名义发文1152个;政务大厅共受理相对人行政许可申请261件,办结255件,接待相对人300余人次;依据不同的行政许可印製行政许可指南30余种,公开存放于政务大厅;採取多种形式宣传涉农相关法律法规,全年全省共发放《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《畜牧法》等新颁农业法律法规及《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等法律、法规宣传资料109.38万份。按照省委、省政府的要求,及时综合委(厅)的政务信息报送,全年向省政府网站报送信息76条,採用44条。
(4)政务信息公开查阅情况
委档案室是我委政务信息公开查阅的主要场所,为做好档案档案的管理和利用工作,方便客群查询,採取立小卷(1事1件)的方法对我委档案进行管理和利用,认真做好档案的收集、整理、接收、立卷、归档工作。全年共立卷归档档案为412盒,2538件。
贵州省农业信息网及网站群既是我省农业政务信息公开及整合的主要平台,也是公开查阅的主要平台。2009年,建立完善了9个市(州、地)农业信息平台,组建完成1个省级、18个地市级的省地农业视频会议系统,县级以上“三电合一”农业综合服务覆盖率达到70%以上。据不完全统计,贵州农业信息网的两个农业信息公开专栏(政务公开、行政通知)全年的页面访问量达644262次。
2、依申请公开或不予公开的情况
继续执行原省农业厅制定的《贵州省农业厅政务公开实施办法》(试行),明确了不属于该实施办法规定公开的政务信息,公民、法人或者其他组织认为该信息与自身利益直接相关并要求公开的,实行依申请公开制度。主要包括申请查阅项目建设所涉及的资料、申请查阅我委拟定的相关档案及其他可以依申请公开的事项,并对申请的程式、时限及办理责任部门进行了明确规定。2009年,我委未收到政务信息公开申请,无申请行政複议、提起行政诉讼事项。