德阳市旌阳区扶贫小额信贷分险基金管理办法

第一章总则

第一条为推动扶贫小额信贷工作，规范扶贫小额信贷分险基金管理，根据省扶贫移民局等六部门《关于印发<关于创新开展扶贫小额信贷的实施意见>的通知》(川扶贫移民发〔2014〕310号)、省财政厅《关于加快完善扶贫小额信贷分险基金的通知》（川财农〔2016〕170号）和区政府办《关于印发<德阳市旌阳区扶贫贷款管理实施办法（试行）>的通知》（德市旌府办发〔2016〕69号）精神及相关法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称扶贫小额信贷分险基金指区级安排，用于对全区贫困户扶贫小额信贷风险补偿的专项资金。

第三条分险基金专户存储于合作银行，实行专户管理，专项用于清偿所担保的信贷业务本息，合作银行对专户资金有权优先获得支付。分险基金未按双方协定约定的情况发生代偿行为时，区级有关部门应暂停办理新的业务。分险基金利率为同档次存款基準利率。

第二章分险基金来源

第四条分险基金由区级有关部门按扶贫小额信贷计画安排，初始规模由区政府与合作银行商定，每季度按扶贫小额信贷余额的10%予以补充。

第五条分险基金的银行存款利息收入纳入分险基金。

第六条按照捐赠人意愿，可将社会捐赠资金纳入分险基金。

第三章风险补偿範围、方式和办理流程

第七条贫困户贷款发展产业，必须购买农业政策保险，并引导其购买财产保险、人身保险等，在贷款期间保险第一受益人为合作银行。当发生灾害、意外等造成贫困户的贷款不能按期偿还的，可申请保险赔付进行代偿，不足部分再按规定申请使用分险基金。

第八条合作银行按照契约约定可提前收回贷款本息时，可通过贫困户购置的保险申请的赔付资金先行清偿，不足清偿的，由合作银行按规定比例扣划区级分险基金进行补偿。

第九条贫困户贷款损失由分险基金和合作银行按相关规定承担。扶贫贷款发生逾期后，合作银行必须按规定履行催还义务，对有偿还能力而未还的由合作银行通过法律手段强制收回，对因市场、技术因素造成贫困户较大损失，并确实无力偿还的贫困户，合作银行可按照规定程式申请使用分险基金进行补偿。对骗取套取扶贫小额贷款的，分险基金不予补偿；已经取得补偿的，予以追回。

第十条贷款逾期后，合作银行应及时向借款人催收，同时按约定扣划分险基金代偿，代偿缓冲期一般不超过1个月（最长不超过2个月）。

第十一条贷款由分险基金代偿时须提交以下材料

（一）贫困户借款契约和借款凭证；

（二）评级授信证明；

（三）贷款催收通知书及催收相关证明材料，法律文书。

以上材料必须提交原件的A4纸複印件，并加盖印章。

第四章监督与审计

第十二条区监察局、区财政局、区审计局定期对分险基金使用和管理情况进行检查和审计。对徇私舞弊、弄虚作假、造成损失的单位和个人及时上报有关部门依法处理。

第十三条充分发挥社会舆论和民众监督的作用，建立公众举报监督制度，公布举报电话，公共接受社会监督。

第五章附则

第十四条区级有关部门按此办法与合作银行签署分险基金担保契约。

第十五条本办法由区级有关部门根据各自职责负责解释。

第十六条本办法自发文之日起执行。