杨海坤，男，1944年8月出生，江苏苏州人。1967年毕业于中国人民大学哲学系本科，1980年考入上海社会科学院法学研究所工作，1985年调入苏州大学法学院任教。现任苏州大学法学院教授、博士生导师、宪法学与行政法学博士点负责人，兼任全国政协委员、中国行政法学研究会副会长等职，被评为国家有突出贡献中青年专家。研究领域主要包括行政法学、宪法学。代表性学术着作有：《中国行政法基本理论》（独着）、《行政诉讼法学》（独着）、《市场经济、民主政治与法治政府》（独着）、《中国行政程式法典化——从比较法角度研究》（与黄学贤合着）、《行政法服务论的逻辑结构》（与关保英合着）、《中国行政法基本理论研究》（与章志远合着）等，主编《跨入21世纪的中国行政法学》、《跨入新世纪的中国宪法学》、《宪法学基本论》、《宪法基本权利新论》、《行政诉讼法专题研冤述评》、《行政法实用通典》等综述、教材，在各类期刊发表论文四百余篇，六十余篇论文为人大複印资料全文複印。先后多次主持国家级、省部级科研项目，研究成果多次获得省部级奖励。培养行政法学专业博士生、硕士生一百余名。

导言　社会转型时期的中国行政法学研究

一、中国行政法学研究的现实困境

二、中国行政法学发展的目标定位

三、中国行政法学发展的路径选择

第一章　行政法範畴论

一、对行政的理解

二、对行政权的理解

三、对行政法的理解

第二章　行政法渊源论

一、行政法渊源的内涵

二、行政法的实质渊源

三、行政法的形式渊源

第三章　行政法理论基础论

一、行政法理论基础学说概览

二、行政法理论基础研究述评