国内法优先说是在19 世纪后期德意志帝国统一后国家主义思潮盛行的背景下产生的，是强权政治在法律上的反映。这种学说的危害性在于：由于国内法优先于国际法，国际法从属于国内法，因此，国家就可以通过其国内法支配国际法，从而从根本上否定国际法的效力，破坏整个国际法律秩序的基础。